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厦门拟商事登记制度改革 企业注册时限有望缩短

发表时间:2013-11-21 浏览次数:3562次

    现在,企业注册要跑8个部门、至少需要18个工作日;但今后,这有望简短到2个窗口、5个工作日。这是厦门正在进行的商事登记制度改革,并拟于明年1月1日起在厦门实行。记者昨日获悉,为顺利推动这一重大改革,市长刘可清日前专程前往市工商局调研,对此进行重要部署。而这只是厦门政府职能转变与简政放权的一个缩影。
  就在前日召开的第38次市政府常务会议上,厦门再次明确“简政放权”路线图,即“凡是涉及到政府部门审批、盖章的,则要再斟酌,切实做到该取消的取消,该下放的下放,该简化的简化”。

企业登记改革从跑8个部门到只跑2个窗口 

   今年的3月1日,深圳发出商事登记制度改革后全国首张新版营业执照。由于企业注册因此更省时、更省力,这一成功改革备受瞩目。  现在,厦门离这一改革正式实行的日子,也越来越近了。  记者昨日获悉,厦门已成立商事登记制度改革领导小组,相关法律的制定、登记制度改革、行政审批改革等多项工作正抓紧推进,并力争新的商事登记制度在明年1月1日起正式实施。鉴于这一改革的力度及其重大意义,在这一改革的最后关键阶段,市长刘可清更是专程调研与部署。据悉,按照外地成功经验,这一改革,涉及实行“先照后证”登记制度、进一步放宽住所和经营场所登记条件等至少八个方面的内容,将大大简化办事程序,提高办事效率。一组数据的对比可以说明改革的力度。以占到全部注册登记审批量70%左右的一般性项目的注册登记为例,改革之前,申请人取得营业执照需要跑8个部门,经过名称预核准等8道程序,至少需要18个工作日。改革后,申请人只需要跑2个服务窗口,仅需5个工作日就可以取得营业执照并开业,不仅如此,一些涉及流程更多的审批项目则将带来更大的变化。记者获悉,目前市工商局等有关部门,正在紧锣密鼓地推进这一改革,最终的明确方案也将发布。

厦门拟商事登记制度改革 企业注册时限有望缩短

“简政放权”路线减少公章,下放、简化审批

  其实,这只是厦门转变政府职能、简政放权进程中的一项改革。-
  记者注意到,市长刘可清针对“商事登记制度改革”调研的次日(11月13日),随即主持召开第三十八次市政府常务会议。会议的议题,同样直接涉及政府职能转变以及进一步简政放权。
  据悉,厦门将在历次文件清理工作基础上,再次进行力度空前的全面大清理。对于市政府及其办公厅规范性文件,现行839件规范性文件中,拟保留586件,拟修改106件,拟废止和失效147件。
  不仅一些涉及政府部门审批、盖章的,要做到该取消的取消,该下放的下放,该简化的简化;厦门还要重点对设定行政审批以及涉及明令取消的审批事项的文件,予以废止或修改,减少审批事项。
  与其同时,对于程序复杂繁琐、部分职责不清的审批项目的文件,将予以修改、调整,促进增速提效。
  而这些,均意在转变政府职能、简政放权,在增速提效的同时,方便市民办事。
专家解读
  政府从“管多”转向“管好”
  专注政府绩效评估与管理的厦门大学公共事务学院副教授孟华,对厦门“简政放权”的力度与速度连连叫好。
  不管是推进商事登记制度改革,还是尽量减少一些公章、审批,孟华认为,这都说明,在政府职能转变过程中,厦门正努力从“管得过多”到“管得更好”转变,努力提高公共效率,即有所不为是为了“更有为”。
  孟华认为,现在,还有一些审批流程、程序,有的拖沓、繁琐,有的纯粹是“多此一举”,已经阻碍发展。若审批项目再减少、程序再优化、服务流程再改造,不仅可以节约大量的社会资源,对于政府、企业、社会来说也是一个共赢的结果。“原来,百姓办事,为了盖个章,跑来跑去,心生怨气,自然对政府一些效率低下的现象心生不满。”
  此外,孟华认为,这不仅可以方便百姓,还可以降低创新创业的成本,降低市场交易成本,减少腐败的机会,进一步释放市场的潜力。

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